close
百色古為百越之地，歷史悠久。根據考古發現，舊石器時代百色市就有人類居住。公元1729年清朝設置百色廳，但因為歷史傳說百色市也被稱為鵝城。後因為鄧小平同志在百色市領導瞭百色起義,百色市又同時被成為紅城。
?
一、基本情況
百色古為百越之地，歷史悠久。根據考古發現，舊石器時代百色市就有人類居住。公元1729年清朝設置百色廳，但因為歷史傳說百色市也被稱為鵝城。後因為鄧小平同志在百色市領導瞭百色起義,百色市又同時被成為紅城。
百色市位於祖國西南，地處廣西西部，北與貴州接壤，西與雲南毗鄰，南與越南交界。2002年經國務院批準撤地設市。全市轄12個縣（市、區）135個鄉（鎮、街道），總人口400萬，總面積3.63萬平方公裡，是廣西面積最大的地級市，是全國生態型鋁產業示范基地、“中國優秀旅遊城市”、“全國雙擁模范城”、“國傢園林城市”、“國傢衛生城市”。同時，百色也是革命老區、少數民族地區、邊境地區、大石山區、貧困地區、水庫移民區。
作為革命老區——1929年12月11日，鄧小平同志等老一輩革命傢在這裡領導和發動瞭著名的百色起義，建立瞭中國工農紅軍第七軍，成立瞭右江蘇維埃政府，創建瞭右江革命根據地。全市12個縣（市、區）都是革命老區，有126個老區鄉鎮、1542個老區村。
作為少數民族地區——全市有壯、漢、瑤、苗、彝、仡佬、回等7個民族，少數民族人口占總人口的85%，其中壯族占77%。
作為邊境地區——百色與越南接壤邊境線長365公裡，從近代至上世紀80年代，都是抗法、抗美援越、對越自衛反擊戰的前線，百色各族人民為保衛邊疆、建設邊疆作出瞭巨大貢獻。
作為大石山區——百色屬典型的喀斯特地貌，山區占總面積的95.4%。
作為貧困地區——百色是全國十四個集中連片的貧困地區之一，全市12個縣（市、區）中有9個是國傢扶貧開發工作重點縣，2個是自治區扶貧開發工作重點縣，2015年底全市農村貧困人口68.2萬人，貧困發生率20.25%，貧困人口數和貧困發生率為全區最高。
作為水庫移民區——全市水庫移民人口達50萬人，水庫移民歷史遺留問題尚未根本解決，發展和穩定的任務十分艱巨。
二、經濟社會發展成就
百色市在經濟社會發展中也具有一些獨特優勢：
一是區位交通優勢。百色地處滇、黔、桂三省（區）及中、越兩國的結合部，西接大西南，東聯珠三角，面向東南亞，是大西南出海大通道的咽喉，也是溝通中國與東盟的重要橋梁和基地。百色是國傢交通運輸部確定的179個國傢公路運輸樞紐城市之一。全市9個縣（市、區）通達高速公路，高速公路總裡程達598公裡。目前正在建設和規劃的高速公路有河池－百色、樂業－百色、靖西－龍邦、田林－西林－羅平等高速公路建設。南昆鐵路貫通百色，南昆鐵路二線，黃桶－百色、靖西－龍邦鐵路。正在大力推動建設百色－防城港、雲南文山－靖西－防城港的沿邊鐵路，促進百色沿邊開發開放。開展百色－柳州鐵路、桂林－河池－百色鐵路、百色－興義高速鐵路前期工作。2015年12月11日，百色至南寧高鐵順利通車，老區邁入高鐵時代。2016年12月28日，雲桂高速鐵路昆明至百色段建成運營，支持雲桂鐵路貫穿百色，全線建成運營。百色機場開通瞭至上海、廣州、重慶、桂林、深圳、天津6條航線，近期還將開通百色－杭州－北京航線，實現對直轄市、長三角、珠三角的全覆蓋，並規劃建設百色新機場、樂業旅遊機場。右江“黃金水道”可通行1000噸級船舶，可直達粵港澳地區，正加快建設航運與鐵路、公路聯通工程，完善沿江綜合交通運輸體系。全市有國傢一類口岸2個、二類口岸1個和7個邊貿點。由鐵路、公路、航空、水運、口岸構成的西南出海通邊交通樞紐初步形成。中越跨境經濟合作區、中國－東盟農產品自由交易中心等開放平臺進入國傢規劃實施層面。2015年8月5日，靖西撤縣設市，成為大西南通往東盟各國的重要門戶、廣西新型口岸城市，成為中越邊境線上進出口貿易的重要基地。百色成為面向東盟的連接“一帶一路”的節點城市之一。
二是生態優勢。百色是珠江上遊重要生態安全屏障之一，是廣西的重點林區和生態保護建設重點地區，森林資源豐富，山清水秀，空氣清新，風光秀麗，森林覆蓋率達67.6%，森林面積居廣西第1位。田東、凌雲、樂業、西林縣成為全國生態文明示范工程試點縣。“山清水秀生態美”成為我市優勢品牌。
三是資源優勢。
百色是資源富集區，是中國十大有色金屬礦區之一，鋁、煤、錳、銻、銅、石油、天然氣等礦藏豐富，其中鋁土礦已探明儲量7.8 億噸，遠景儲量10億噸以上，約占全國的四分之一。2011年7月國傢批準設立廣西百色生態型鋁產業示范基地。2015年7月，國傢批復百色7個煤（水）電鋁一體化項目。百色是正在崛起的廣西新工業基地和中國乃至亞洲重要的鋁工業基地。目前已形成瞭年產鋁土礦采選能力1750萬噸、氧化鋁900萬噸、電解鋁110萬噸、鋁加工467萬噸的年生產能力，以及碳素58.5萬噸、燒堿26萬噸、石灰290萬噸、年處理赤泥能力900萬噸、回收鐵精礦152萬噸、提取鎵100噸、熱電裝機容量126.5萬千瓦的配套產能，鋁及配套產業產值占全市工業的“半壁江山”，成為全市第一支柱產業。
百色具有獨特的亞熱帶氣候條件，右江河谷盆地是與海南島、西雙版納並稱為中國最好的三大亞熱帶季風氣候區。是全國重要的“南菜北運”基地和亞熱帶水果基地、全國香料基地。被譽為“天然溫室”、“大糧倉、大菜園、大果園”，素有“土特產倉庫”和“天然中藥庫之稱”。有“中國芒果之鄉”、“茶葉之鄉”、“八渡筍之鄉”、“茴油之鄉”、“靈芝之鄉”、“砂糖桔之鄉”等稱號。
無公害農產品、綠色食品和有機農產品基地認證總面積突破200萬畝，有機農產品面積居全區第1位。創建瞭百色芒果農產品地理標志示范樣板基地，百色芒果、百色番茄、百色紅茶、靖西大香糯、凌雲牛心李等獲得農業部“農產品地理標志登記認證”，凌雲白毫茶、田林八渡筍、西林沙糖桔、田東香芒、樂業鐵皮石斛、西林薑晶、靖西大麻鴨、西林麻鴨、隆林山羊、隆林黃牛、隆林黑豬、西林水牛獲得國傢質檢總局“地理標志產品保護認證”。百色至北京果蔬綠色專列是我國首條“南菜北運”鐵路綠色通道，輻射大西南及東南亞地區的農產品集散中心正在加快形成。廣西第一個國傢級農業科技園區——廣西百色國傢農業科技園區、袁隆平院士創建的“國傢雜交水稻工程技術研究中心東盟分中心”坐落在這裡。實施“百萬畝芒果”、“田七回傢”工程，生態高效特色農業發展迅猛。
百色的紅色、綠色、養生休閑、民族風情等旅遊資源豐富，是全國12個重點紅色旅遊景區之一，凌雲縣是“中國長壽之鄉”、樂業天坑群被稱為“天坑博物館”，是世界最大的天坑群景區，隆林各族自治縣是“活的少數民族博物館”，靖西縣素有“小桂林”的美譽，目前我們正與河池市聯手共同打造巴馬長壽養生國際旅遊區。現在百色已經開發瞭1個世界地質公園，11個國傢4A級景區，7個國傢3A級景區。
四是政治、政策優勢。百色的發展受到中央和自治區的高度關註，黨和國傢領導多次到百色視察，並從政策層面上給以百色大力扶持。1986年，鄧小平同志指示“廣西平果鋁要搞”，此後百色真正開展大規模的經濟建設。1990年以來，習近平、胡錦濤、江澤民、吳邦國、溫傢寶、賈慶林、李長春、賀國強等黨和國傢領導人視察過百色。目前，百色政策優勢疊加，既享受革命老區、興邊富民、少數民族地區等扶持優惠政策，又享受西部大開發地區、國傢連片貧困地區扶貧開發等優惠政策。特別是國傢先後批準《廣西百色生態型鋁產業示范基地實施方案》、《左右江革命老區振興規劃》，全國第一個政策性金融扶貧實驗示范區等政策，這些政策優勢是其他地方無可比擬的。
近年來，特別是撤地設市以來，我們充分發揮區位、資源等優勢，搶抓機遇，全面實施開放帶動戰略、項目帶動戰略和工業立市戰略，堅持扶貧開發、交通發展、產業發展、城鎮化“四個優先”，大力推進生態型鋁產業示范基地建設，加快資源開發、產業振興、民生改善步伐，初步形成瞭“以鋁產業為主導，煤炭、電力、冶金、石化、糖紙五大重點支柱產業為骨幹，建材、機械、農副產品深加工等其他產業積極跟進”的工業產業體系，秋冬菜等特色農業規模不斷壯大，旅遊和商貿物流業蓬勃發展，新材料、生物制藥、煤機高端裝備制造等新興產業加快發展，工業化、城鎮化、農業產業化進程不斷加快，正在大步從傳統農業地區向新興工業城市邁進。
“十二五”期間，百色市立足市情，充分發揮區位、資源、政策等優勢，努力爭取進入中央和自治區頂層設計，爭取到國傢批復以百色為核心區的《左右江革命老區振興規劃》，百色發展上升為國片狀成型機傢戰略，成為全國首個政策性金融扶貧實驗示范區，被自治區確定為“廣西開放發展新門戶”。我們大力實施 “四個優先”發展戰略，全面建設百色生態型鋁產業示范基地，大力推進百色區域電網建設，加快“鋁二次創業”和傳統產業轉型升級。“再造一座工業百色”和“再建一座百色新城”取得重大進展，百色實現瞭從“交通末梢”到“大通道、大樞紐”，從“西南邊陲”到“開放合作前沿”的重大轉變。
十二五末，地區生產總值980.4億元，是2010年的1.7倍，保持在全區第6位。規模以上工業總產值突破1000億元，達1285億元，是2010年的2.1倍。固定資產投資突破1000億元，達1022億元，是2010年的1.68倍。財政收入突破100億元，達114.5億元，是2010年的1.6倍。社會消費品零售總額221億元，是2010年的1.94倍。金融機構存貸款餘額1660億元，是2010年的1.84倍。城鎮居民人均可支配收入達24958元，年均增長9.3%；農民人均純收入達6766元，年均增長14.3%，連續五年保持兩位數增長。
三、2016年經濟社會發展基本情況
2016年是我市決戰貧困決勝小康的起步之年。面對錯綜復雜的宏觀環境和持續加大的經濟下行壓力，我們堅決貫徹落實中央、自治區和市委決策部署，牢固樹立和踐行新發展理念，全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，以脫貧攻堅統領全市經濟社會發展，紮實推進供給側結構性改革，經濟運行總體平穩、穩中向好、逆勢上揚，社會和諧穩定，民族團結和睦，邊疆鞏固安寧，人民安居樂業，實現瞭“十三五”良好開局。
全市地區生產總值1114.31億元，增長8.8%，其中一產增長3.9%，二產增長9.6%，三產增長10.4%；規模以上工業增加值482.91億元，增長9.7%；固定資產投資1061.4億元，增長3.9%；財政收入123.22億元，增長7.6%；社會消費品零售總額246.84億元，增長11.6%；外貿進出口總額138億元，增長36.4%；銀行業金融機構各項存貸款總額1928.1億元，增長16%。
——打贏脫貧攻堅第一仗。田東縣、右江區和田陽縣成功“摘帽”。全市實現21.84萬貧困人口脫貧、134個貧困村“出列”，貧困發生率由20.5%下降到14.66%，超額完成自治區年初下達的脫貧目標任務。全國產業扶貧現場會、全區“一幫一聯”現場會在百色召開，“三雙”工作法在全區推廣，芒果產業成為全國首個以特色產業帶動精準脫貧的范例。百色精準脫貧經驗得到中央、自治區肯定。
——多項經濟指標提速晉位。地區生產總值首次突破1000億元，成為全區第6個GDP躋身“千億元俱樂部”的地級市，增速排全區第3位，比上年提升4位，取得自2004年以來在全區最好排位，分別高於全國、全區2.1個百分點和1.5個百分點。其中，一產增速排全區第4位；二產增速排全區第5位，比上年提升2位；三產增速排全區第2位，比上年提升4位。規模以上工業增加值增速排全區第5位，比上年提升3位。財政收入增速排全區第6位，比上年提升4位。社會消費品零售總額增速排全區第2位，比上年提升3位。外貿進出口總額增速排全區第2位，排全區口岸城市第1位。銀行業金融機構各項存貸款總額排全區第5位，增速排全區第2位，比上年提升9位。
——多項經濟結構優化凸顯。第三產業對經濟增長的貢獻率達35.8%，比上年提高1.5個百分點，拉動經濟增長3.2個百分點。鋁產業結構進一步優化，氧化鋁、電解鋁、鋁材加工三項產量比由2015年的26.4 : 1 : 6.6轉變為2016年的16.8 : 1 : 4.9，電解鋁、鋁材加工分別增長68.4%和21.3%。鋁加工由建築型材逐步向汽車輪轂、發動機缸蓋等高附加值產品發展。
——多項發展新動能累積迸發。區域電網一期工程竣工投產，每噸電解鋁生產用電成本下降2000元左右，促進新增工業產值50億元。全國政策性金融扶貧實驗示范區創建取得新進展，成立扶貧投融資平臺公司26傢，投放扶貧信貸35億元。左右江老區振興發展基金、城鎮化發展基金、扶貧開發基金、金磚城市發展基金等平臺融資規模達560億元。銀行業金融機構新增貸款突破100億元。
——多項重大項目竣工投入使用。百色幹部學院建成，自治區黨委書記彭清華為百色幹部學院落成揭牌，標志著我市加強幹部教育陣地建設取得新進展、培訓基地體系得到新完善、培訓能力建設得到新提升，成為全區幹部教育的“紅色殿堂”，為百色對外宣傳添加瞭一張嶄新靚麗的名片。雲桂鐵路昆明至百色段正式開通運營；百色市圖書館竣工並對外開放。
——多項工作獲得國傢乃至國際批復授名。百色水庫灌區獲批準入國傢節水供水重大水利工程項目，龍邦口岸獲國傢質檢總局批復為進境水果指定口岸。百色榮獲“全國綠化先進集體”稱號。樂業縣榮獲聯合國相關機構“世界長壽之鄉”稱號。百色食品機械台中起義紀念公園通過國傢5A級旅遊景區景觀質量評審，新增百色芒果、西林火薑、樂業獼猴桃、德保臍橙等4個國傢地理標志保護產品，總量達11個，居全區第1位。
——多項民生福祉持續改善。全市財政民生支出281.48億元，占一般公共預算支出的82.72%。全市60.57萬城鄉低保對象月平均補助分別為300元和140元，0至3公裡的9.79萬邊境居民月平均補助130元，1318名孤兒享受基本生活補助。機關事業單位和企業退休人員月人均養老金增長7.2%。城鄉居民基本養老保險月人均養老金達92元。城鎮新增就業2.12萬人，農村勞動力轉移新增就業5.4萬人次，城鎮登記失業率2.89%。城鎮居民人均可支配收入26919元，增長7.5%。農村居民人均可支配收入9348元，增長10.6%，增速排全區第1位。群眾獲得感不斷提升
四、“十三五”發展展望
百色市是欠發達、後發展地區，但發展潛力無窮，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮鬥目標。“十三五”，我們將緊緊圍繞“到2020年與全國、全區同步全面建成小康社會”的奮鬥目標，全面貫徹落實中央“四個全面”戰略佈局和“五位一體”總體佈局，按照自治區“兩個建成”戰略決策，緊扣脫貧奔康總目標，堅持發展第一要務，堅持用脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，始終堅持把握新常態、適應新常態、引領新常態，弘揚百色起義精神，推進“再造一個工業百色”、“再建一座百色新城”等重大任務部署，深入實施精準脫貧攻堅戰，大力推動產業優化升級，擴大有效投資，推進新型城鎮化建設，加快推進供給側結構性改革，大力提升門戶經濟水平，大力推進綠色發展，著力改善民生和公共服務，重點打造“三中心兩區一市”，即：區域性現代生態農業中心、區域性鋁制造業中心、區域性休閑旅遊健康養生中心、右江河谷城鄉一體化示范區、全國政策性金融扶貧實驗示范區、面向東盟開放門戶城市。如期實現全面脫貧，基本建成左右江革命老區核心城市，實現與全國全區同步全面建成小康社會。
區域性現代生態農業中心。運用現代生態理念和裝備技術管理手段，著力提升發展百色國傢農業科技園區、田東縣國傢現代農業示范區、各級現代特色農業（核心）示范區和各類生態有機農業示范園區，培育壯大農業龍頭企業、農民專業合作組織、傢庭農場等新型農業經營主體，完善現代農業基礎設施和服務體系，按照全產業鏈要求做強做優水果、蔬菜、茶葉、蠶桑、中草藥、油茶、八角、畜禽、特色水產、特色林產等區域標志性優勢產業，構建右江河谷高效現代農業、南部邊境生態休閑農業、北部生態富硒有機農業協調發展新格局，成為引領和輻射左右江革命老區現代生態農業發展的核心區。
區域性鋁制造業中心。發揮百色豐富的鋁土礦資源、區域電網優勢，推進國傢生態型鋁產業示范基地建設，穩定現有氧化鋁產能，大力發展“煤電鋁網”一體化，高起點謀劃鋁精深加工產業發展，完善鋁配套產業，創新“產學研用”平臺建設，提升鋁產業的科技含量及附加值，全力打造鋁加工制造產業集群，健全人才培養體系建設，形成引領和帶動左右江革命老區發展，覆蓋西南、面向東盟的先進鋁制造業中心。
區域性休閑旅遊健康養生中心。利用百色旅遊、山水陽光、綠色自然、氣候宜人等優越資源和長壽品牌，依托重點旅遊景區、醫學院校、科研平臺和國傢戶外運動基地，整合資源，合理規劃佈局，推動旅遊產業轉型升級，大力引進建設各類健康養生項目，著力在休閑旅遊、特色醫療、療養康復、康體活動、休閑體育、特色飲食等產業發展上形成區域性獨特優勢，提高休閑旅遊和健康養生品牌輻射力，拓展國內外市場，力爭建設中國—東盟國際旅遊醫療區，形成區域性休閑旅遊健康養生勝地。
右江河谷城鄉一體化示范區。按照以人為核心的新型城鎮化發展道路和四化同步、城鄉一體、綠色節約、突出特色要求，以深化城鄉一體化體制機制改革為動力，以統一規劃建設為抓手，加快推動右江河谷城鄉間實現空間、產業、交通、公共服務設施、市政公用設施等方面發展一體化，建設富裕城鄉、和諧城鄉、集約城鄉、綠色城鄉，在城鄉一體化建設發展方面形成先行示范區。
全國政策性金融扶貧實驗示范區。探索財政資金與政策性金融扶貧資金協同配合機制、創新扶貧貸款品種、整區域綜合授信、擴大信貸投放、打造專門承擔扶貧開發任務投融資主體、實驗示范項目資金有效整合模式、扶貧資金股權確權量化到建檔立卡貧困村貧困戶、完善政策性金融支持精準脫貧臺賬指標體系、政策性銀行與其它金融機構金融扶貧合作機制等方面提供可復制、可推廣經驗，強化金融扶貧、財政扶貧、社會扶貧三方融合，充分發揮金融扶貧在精準扶貧、精準脫貧中的引領作用，成為全國政策性金融扶貧實驗示范區。
面向東盟開放門戶城市。全面融入國傢“一帶一路”戰略和中國東盟自由貿易升級版，發揮面向東盟和背靠大西南區位優勢，完善現代綜合交通樞紐和國際商貿物流集散體系，加快推動口岸提級升格，全面提高通關便利化水平，構建大西南通邊便捷大通道，全力建設百色（靖西）邊境經濟合作區、中國龍邦—越南茶嶺跨境經濟合作區試點、中國—東盟農產品自由貿易示范區、保稅物流中心以及百色—文山、百色—黔西南跨省經濟合作區等開放合作平臺，著力在資源開發利用、國際優勢產能合作、加工貿易、倉儲物流、旅遊開發、健康養生以及科技、教育、文化、信息、金融等領域開放合作取得新突破，構建開放新優勢新高地，發揮對內集聚和對外擴散雙向功能，提升開放門戶倍加效應、輻射效益和廊道效應，打造面向東盟、內連大西南、緊密聯系周邊的重要開放門戶城市。
[責任編輯：吳梓欣]
月餅成型機
文章標籤
全站熱搜
留言列表
